XXX县环境保护局地震应急预案
一、编制目的
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《XXX县地震应急预案》、《XXX县突发公共事件总体应急预案》，制订本预案。
三、适用范围
本预案适用于如东县境内包括近海海域发生地震灾害事件引发的环境重大污染事故的处置。
四、组织机构及主要职责
县环保局设立地震救灾应急领导小组、应急办公室、应急监察组及应急监测组。
（一） 应急领导小组：
组 长: 张必如
副 组 长: XXX
组 员: XXX
负责抗震救灾组织和指挥工作。
（二）应急办公室：
XXX兼任办公室主任,县环境应急与事故调查中心负责应急办公室的日常工作。
负责制定抗震救灾应急响应方案,组织应急准备工作，执行值班制度和接报工作，并传达和执行县抗震救灾指挥部指令,协调全县环保系统的应急救灾工作,负责与县政府和县有关部门的联络、信息交换工作,编写事件处置情况报告。
（三）应急监察组：
组 长：XXX
副组长：XXX
负责因地震灾害引发的环境污染事故现场调查、取证，提出应急处置建议，及时上报应急指挥部；建立突发性环境污染事故风险源档案库；负责风险源的日常监督管理。
（四）应急监测组：
组 长：XXX
副组长：XXX
负责建立应急监测技术库,做好技术储备和装备准备；制定应急监测工作程序和主要风险源应急监测预案；负责环境污染事故现场采样、检测，确定主要污染物种类、污染程度、污染范围以及污染发展趋势，及时上报应急指挥部。
五、预警和预防机制
依托现有的环境监测网络，形成以省环境监测中心站、区域环境监测分中心（无锡、南京、淮安）、省辖市环境监测中心站、县环境监测站为互相支持的四级应急监测网络。
组建以县环境监测站为主的应急监测网络，必要时协调各大企业环境监测人员、设备。
设置主要河流水质监测省、市、县控点和敏感水域水质自动监测站、环境空气敏感区域空气质量自动监测站，日常密切监控敏感水域水质、敏感区域环境空气质量。
建成全县网络化环境污染事故区域预警系统(含风险源、危险品、环境敏感目标等信息；应急组织和人员信息；应急监察、监测仪器设备等信息；预测模型等)，其技术支撑的地理信息系统、气象和水文资料需相关部门提供，风险源、危险品等信息需各企业提供。
环境监测网络各成员站配备相应的应急监察、监测的仪器设备和防护装备，负责水、气环境质量和污染特征的监测，制定应急监测工作程序和主要风险源应急监测预案。
预警发布，对因地震可能发生和可以预警的突发环境污染事件通过信息网络和通讯方式报告人民政府，通报相关部门。预警级别依据突发事件可能造成的环境污染程度、严重性、发展势态，按Ⅰ级（特别严重）（红色指示）、Ⅱ级（严重）（橙色指示）、Ⅲ级（较重）（黄色指示）和Ⅳ级（一般）（蓝色指示）来通报，并报告事故发生时间、位置、主要污染物种类及可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
六、应急响应程序
（一）接报
应急办公室实行24小时值班（值班电话XXXXXX）和领导带班制度,保持与县政府以及系统内各相关部门信息畅通。接到因地震可能引发环境污染事故报告或信息,接报人必须尽可能详细、全面地了解概况,做好笔录,并立即上报市局应急领导小组。
（二）决策
应急领导小组根据事件性质,决定总体行动方案，并及时报告县抗震救灾指挥部和通知县有关部门以及应急监察组、应急监测组。
（三）应急行动准备
各应急职能单位根据各自职责做好应急出动准备。
1、 技术准备：可能出现的污染物的特征、监测方法、防护措施、处置技术、相关信息资料、应急监测预案等；
2、 监察、监测准备：现场监察、监测人员,检查装备状况，实验室进入开机待测状态；
3、保障准备：保证车辆和必要的物资到位。
应急监察组、应急监测组接报后应立即赶赴现场。
（四）现场调查、应急监测实施
1、 应急监察组迅速展开现场调查，判明时间、地点、原因，判定污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度及事发地地理概况等，对受影响的区域实行有效控制,防止有毒有害及放射性物质扩散，配合相关部门设立警戒范围，禁止无关人员靠近，随时向现场指挥和应急领导小组报告。
2、 应急监测组实施现场勘验,快速进行现场采样、测试,确定污染物的类别、污染程度、污染范围,提出处置措施，随时向现场指挥和应急领导小组报告。
3、 应急领导小组根据现场监察、监测的情况，查阅有关资料，征询专家意见，向负责现场处理的领导提出科学的污染处置方案和安全保障措施，组织实施对现场污染源和污染物的处理处置。
（五）信息报告发布
l、应急监察组、应急监测组接报24小时内向县局应急办公室发出第一期应急监察、监测快报，随后根据事件变化情况以及应急领导小组规定的时间、要求，陆续发出事件动态情况报告，必要时可根据应急领导小组的指令，随时以电子信息等形式及时报告，直至事件平息或稳定。快报内容包括事件发生时间、地点、原因、污染源、污染物、污染浓度、污染范围及处置措施等。
2、应急办公室负责与应急监察组、应急监测组以及市各相关部门密切联系，及时收集情况，编制处置报告，向市政府报告。
3、县局新闻发言人负责发布应急处置情况的信息发布。
（六）应急中止
因地震引发环境污染事故得到有效控制，紧急情况解除，应急办公室根据应急监察、应急监测结果做出应急中止报告，报应急领导小组批准后，应急中止。
七、应急设施、设备和能力建设
（一） 应急办公室配置设备及形成能力
1、文件及资料：国家、省及市相关法律、法规、资料，县政府应急组织和人员清单、联络方法、应急行动计划、实施程序，环保系统应急响应机构名单、电话，县局全体应急人员的名单、职务、电话、住址,县局和镇（区）环保机构应急响应方案等。
2、应急指挥系统：地理信息系统(GIS)、电子监控系统及传输网络。
3、通讯设备：应急专用电话、传真机各一部。
4、交通工具：配备一辆应急指挥专用车。
八、支持系统
（一） 建立全县核与辐射风险源、有毒有害、易燃易爆化学品风险源信息库，查清隐患，掌握危险品种类、数量、分布、安全保证等情况。
（二） 建立污染源信息库、技术专家库及地理信息系统,为快速准确定位和锁定防范区域，有针对性地开展应急监测和处理处置提供依据。
（三） 开展应急监测科研，加强技术培训，组织应急演习，提高应急意识和应急能力。