A.1.1 责任制及考核
A.1.1.1 企业主要负责人应建立健全并落实本单位全员安全生产责任制。
A.1.1.2 企业应依据有关法律法规和标准对企业主体责任的要求,结合每个岗位的岗位职责,明确所有层级、各类岗位(含劳务派遣人员、实习学生等)的安全生产责任,做到“一岗一责”。
A.1.1.3 企业安全生产责任制的责任内容、范围、考核标准应简明扼要、清晰明确、便于操作、实时更新。
A.1.1.4 全员安全生产责任制应经主要负责人审定、批准后,以正式文件方式发布实施。
A.1.1.5 企业应组织开展全员安全生产责任制教育培训,将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划。
A.1.1.6 企业应每年对安全生产责任制的适用性和有效性进行评审,必要时进行修订。有下列情形之一的,应及时修订:
a) 依据的法律、法规、规章、标准中的有关规定发生重大变化的;
b) 组织机构及其职责发生调整的;
c) 企业生产经营发生重大变化的;
d) 企业发生安全事故或事件后,暴露出的安全责任方面存在问题的;
e) 企业认为需要修订的其他情况。
A.1.1.7 企业应建立安全生产责任制考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核。
A.1.2 安全投入
企业应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
A.1.3 安全文化
A.1.3.1 企业应围绕安全价值观、安全文化载体、风险意识、安全生产规章制度、安全执行力、安全行为、团队精神、学习型组织、卓越文化等要素建设安全文化,建立全员共同认可的安全理念。
A.1.3.2 安全价值观是安全文化建设的核心要素。企业应树立正确的安全价值观,营造无责备的安全文化氛围,为员工建立及时上报和分享身边不安全事件的渠道。
A.1.3.3 企业应创建包括安全承诺、安全愿景目标、安全战略、安全使命、安全精神、安全标识等内容的安全文化载体。
A.1.3.4 企业应通过安全教育、培训、制度的执行、行为的规范持续提升全员风险意识,增强员工对作业过程和作业环境中可能存在的危害的敏感程度。
A.1.3.5 企业应通过全员参与方式,持续完善安全生产规章制度,采取针对性措施保证各类规章制度有效执行。
A.1.3.6 企业应完善异常工况下的决策授权机制,培养员工形成对安全问题及时发现、谨慎决策、快速响应的良好安全习惯。
A.1.3.7 企业应建立并持续完善安全行为规范及约束机制,建立不安全行为清单,建立员工间相互提醒、相互监督的安全行为规范模式,持续减少直至杜绝不安全行为。
A.1.3.8 企业应通过构建安全生产双向沟通与交流机制强化安全生产团队建设,培养员工与员工、员工与领导层之间的互信氛围,通过对员工的人文关怀增强归属感,保持队伍稳定。
A.1.3.9 企业应构建学习型组织,形成总结成功经验、分析失败教训、持续学习的文化氛围。应及时收集、分析、分享自身或其他企业的经验教训,定期组织对安全生产问题的全员交流研讨,通过开展安全观察与沟通、安全技能培训、危害感知训练等活动,培养企业在安全生产方面持续学习、不断提高的能力。
A.1.3.10 企业应营造优秀的安全文化氛围,努力实现从管事故向管事件转变,从管事件向管隐患转变,从管隐患向管风险转变,追求零伤害、零隐患。
A.1.3.11 企业应定期通过员工访谈交流、问卷调查等多种形式,及时发现安全生产文化建设中存在的问题并加以改进,通过量化考核评估,持续改进安全文化。
